呼和浩特:在生态底色中勾勒绿色发展长卷
寒冬时节,大青山银装素裹,家住新城区恼包村的冯大爷推开窗,清冽甘甜的空气扑面而来,老人深吸一口气,眉宇间满是惬意:“以前采暖季家家烧散煤,村子里烟雾缭绕;现在通过治理,天蓝了,窗台上好几天都积不下一点灰。”这份冬日里的澄澈与安宁,是呼和浩特铁腕治污、久久为功推进绿色发展结出的丰硕果实。
近年来,呼和浩特以习生态文明思想为指导,在实现GDP稳步增长的同时,持续深入打好污染防治攻坚战,让生态底色越擦越亮,一幅生态与经济共生共荣的画卷在青城大地徐徐展开。
冬季是北方城市空气质量的“大考季”,但呼和浩特市民的“蓝天幸福感”持续提升,这源于精准治污举措的落地。
“以前冬天烧煤又脏又呛,现在用清洁能源,屋里暖和干净,好天气也越来越多。”赛罕区居民王建新的话,道出了燃煤散烧治理带来的变化。
为破解冬季采暖污染难题,呼和浩特市锚定环境质量改善目标,出硬招、实招推进大气污染治理。修订颁布《呼和浩特市大气污染防治条例》后,累计治理燃煤散烧14.84万户,淘汰燃煤锅炉85台,完成10家水泥企业、1家焦化企业和14家火电厂的超低排放改造,从源头切断污染源头。如今,漫步青城街头,曾经的“煤烟味”渐渐消散,取而代之的是清新空气与通透蓝天。数据印证着变化:2025年,全市空气质量优良天数达332天,优良率91%,较上年增加20天,6项主要污染物呈现“五降一平”的良好态势,在北方15个采暖重点城市中,优良天数比例居第3位,PM2.5平均浓度位列第2位。
水环境治理同样成效显著。通过建立河流断面水质污染补偿机制,压实属地治理责任,完成508个黄河流域入河排污口排查整治,常态化推进雨污管网混接改造,城区污水处理能力达64万吨/日;建成区黑臭水体无返黑返臭,农村黑臭水体实现动态清零,200个农村生活污水治理示范村相继建成。同时,城区集中式地下水饮用水水源保护区实现精准优化,水质连续19年(2007—2025年)100%达标,5个地表水国控考核断面全面消劣,水质较2020年实现“1平4升”,高标准完成既定考核任务。
土壤与固废治理同步发力。金山高新技术产业园区作为全国首批化工园区地下水污染管控修复试点,已顺利完成地下水污染治理一期工程;《粉煤灰回填侵蚀沟生态修复技术规范》地方标准的出台,让“废物”变“资源”有了科学遵循。目前,全市完成77宗“一住两公”用地土壤污染状况调查,创建“无废机关”、“无废社区”等66个“无废细胞”,建设用地、农用地、污染地块安全利用率均稳定保持在100%,土壤环境风险得到有效管控,为城市可持续发展奠定了坚实根基。
“以前办环评和排污许可证,又要跑手续又要等审批,现在‘两证合一’接续办理,时限压缩了80%,还能容缺受理,真是为我们企业省了不少时间和精力。”呼和浩特经济技术开发区一家新材料企业负责人拿着刚办下来的证件,对市生态环境局的高效服务赞不绝口。
高质量发展离不开生态环保的护航,更需要精准高效的服务保障。呼和浩特以保障重点项目建设为手段,推动生态保护与高质量发展同频共振,制定呼和浩特市生态环境分区管控方案,划定优先保护单元36个、重点管控单元44个、一般管控单元11个,实现了生态环境管控与国土空间规划衔接融合。在行政审批领域,持续深化“放管服”改革,精简环评、排污许可证办理要件,实施“两证合一”,对6种环境影响轻微的建设项目予以环评豁免,推行容缺受理服务,让项目落地“加速跑”。“十四五”时期,全市共审批项目861个,涉及总投资2446.87亿元,为产业发展注入绿色动能。
执法有力度也有温度。市生态环境局修订生态环境行政处罚柔性执法“三张清单”,建立分类分级监管制度,将29家企业纳入正面清单,实行差异化监管。2024年9月,环评报告表审批权限下放至呼和浩特经济技术开发区后,同步开展业务培训与技术帮扶,目前开发区已顺利审批项目28个。与此同时,全市积极争取中央及自治区两级生态环保专项资金7.97亿元,支持89个生态环保项目建设,为绿色发展提供坚实资金保障。
走进获评“国家生态文明建设示范区”的新城区,一幅生态宜居的景象:绿道蜿蜒穿梭于城乡之间,口袋公园点缀街头巷尾,生态之美融入百姓生活的方方面面。
近年来,呼和浩特以示范创建和国家级试点为引领,不断擦亮绿色名片。成功创建国家生态文明建设示范市,旗县区创建工作多点开花,培育出国家级示范区1个、“两山”实践创新基地1个,自治区级示范区2个、“两山”实践创新基地1个。更值得关注的是,国家级“无废城市”试点、国家深化气候适应型城市建设试点、国家级区域再生水循环利用试点、第二批国家碳达峰试点、国家级化工园区土壤及地下水污染管控修复试点、煤基固废协同生态修复治理试点、自治区美丽城市先行区等多项国家级、自治区级试点叠加落地,为绿色发展赋能。目前,《呼和浩特市生态环境保护规划》12项约束性指标中11项已完成,剩余1项经评估可如期达标,9项预期性指标全部圆满完成,交出当前阶段生态环境保护的优异答卷。
冬日暖阳静静洒在青城大地上。从大青山麓到黄河之滨,从现代园区到美丽乡村,一幅人与自然和谐共生、发展与保护协同共进的生动画卷正在徐徐展开。蓝天常驻、碧水长流、净土丰饶,一个更加美丽、更具活力的呼和浩特,正向着未来坚定前行。


